【大河财立方音信】近日，河南省东谈主民政府办公厅印发《救济郑州经济技艺开发区发展新质坐蓐力打造高质地发展新高地些许政策》（以下简称《些许政策》），对郑州经开区打造高质地发展新高地给予救济。

《些许政策》明确，到2030年，郑州经开区地区坐蓐总值冲破3000亿元，限度以上工业加多值终了翻一番，进入寰宇经开区前二十强，成为救济全省高质地发展的“两区一要害”（制造业高质地发展示范区、寰宇科技立异应用引颈区、“一带统共”要紧要害）。

附全文：

河南省东谈主民政府办公厅

对于印发救济郑州经济技艺开发区发展新质坐蓐力打造高质地发展新高地些许政策的见告

豫政办〔2024〕65号

各省辖市东谈主民政府，济源示范区、航空港区管委会，省东谈主民政府各部门：

《救济郑州经济技艺开发区发展新质坐蓐力打造高质地发展新高地些许政策》依然省政府高兴，现印发给你们，请负责贯彻落实。

河南省东谈主民政府办公厅

2024年11月7日

救济郑州经济技艺开发区发展新质坐蓐力

打造高质地发展新高地些许政策

为救济郑州经济技艺开发区（以下简称郑州经开区）打造经济发展主阵脚、主战场、主引擎，加速辅助和发展新质坐蓐力，更好进展郑州经开区在高质地开拓当代化河南中的示范引颈作用，凭证党中央、国务院及省委、省政府对于开发区发展的决策部署，制定如下政策措施。

一、总体要求

以习近平新期间中国特点社会主义念念想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻落实习近平总秘书侦查河南要紧语言要紧教唆，完满、准确、全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展形貌策略机遇、新期间推动中部地区高质地发展政策机遇和郑州皆市圈开拓历史机遇，以辅助新质坐蓐力为发展旅途，以发展先进制造业为主攻见地，以束缚轨制雠校、发展花样立异为责任干线，以高水平对外绽开为策略救济，在要点领域、关键方法赋予郑州经开区更大自主权，在高端身分、优质资源供给方面给予郑州经开区更有劲保险，推动郑州经开区高端化、智能化、绿色化发展，神勇将郑州经开区打形成为高质地发展新高地。到2030年，郑州经开区地区坐蓐总值冲破3000亿元，限度以上工业加多值终了翻一番，进入寰宇经开区前二十强，成为救济全省高质地发展的“两区一要害”（制造业高质地发展示范区、寰宇科技立异应用引颈区、“一带统共”要紧要害）。

二、辅助壮大先进产业集群

（一）明确产业发展要点。救济郑州经开区作念强新能源及智能网联汽车、高端智能装备制造、生物医药大健康、智谋物流四大主导产业，辅助新一代信息技艺、国际贸易及新消耗两大新经济产业，加速打造具有国际竞争力的先进制造业和坐蓐性行状业集群。救济郑州经开区国度新式工业化产业示范基地提质增效、晋位升级。救济以郑州经开区新能源及智能网联汽车、装备制造等上风产业为主体，辅助和请问国度先进制造业集群、国度策略性新兴产业集群。救济郑州经开区推动制造企业开展大限度开拓更新和消耗品以旧换新，省、郑州市在专项资金等方面给以歪斜救济。

（二）推动上风产业聚链成群。救济郑州经开区实施产业链高质地发展行为假想，推动先进制造业与当代行状业交融、企业品牌与区域品牌互动，打造分享经济园区。救济盾构装备、煤矿机械、工程机械、精密仪器、航天卫星装备、超硬材料等高端智能装备制造和新能源整车及关键零部件名目布局郑州经开区，省、郑州市在引进首要名目方面给以要点救济。

（三）打造产业立异生态。救济郑州经开区进展立异型制造业企业集群大、能级高的技艺立异上风，推动企业自主立异、协同立异，构建绽开式立异相助会聚。救济郑州经开区各种立异主体请问省级以上立异平台、首要科技专项等。饱读舞科技立异企业、产业链链主企业在郑州经开区缔造专科性孵化器、加速器、产业园，对其缔造的全球研发平台、全球行状平台按照规定给予开拓资金救济。饱读舞郑州经开区引进或与企业共开国度要点实验室分实验室、国度技艺立异中心分中心、国度制造业立异中心分中心等高能级研发平台，按照规定给予资金救济。饱读舞郑州经开区引进与主导产业见地高度契合的一流高校和科研机构共建一流大学（科研机构）郑州接头院，参照省、郑州市救济华夏科技城立异发展救济政策给予救济。救济郑州经开区内国度缔造的高校、科研机构开展赋予科研东谈主员职务科技效果统共权或恒久使用权试点，对科技效果在郑州经开区滚动的，按照规定给予后补助救济。救济省级投资平台参与郑州经开“智谋岛”开拓。救济郑州经开区引进辅助科技立异企业、专精特新企业，对其研发的新家具、新技艺、新行状给予应用场景救济。

（四）加速特点园区高效开发。救济郑州经开区筹办开拓新能源及智能网联汽车、高端智能装备制造、生物医药大健康、国际贸易、信息消耗及电商消耗等特点产业园区，救济郑州经开区扩戋戋域开发开拓，饱读舞央企、国企及社会本钱参与特点园区举座开发运营和首要全球行状设施开拓，省、郑州市凭证绩效情况给予奖补。对特点园区内合乎条目的要点产业名目和首要基础设施开拓名目，优先列入请问中央和省级预算内投资名目年度假想、省级项当今期责任假想、专项债刊行假想及救济请问各种专项借债贷款。救济郑州经开区采选“飞地经济”等花样，与产业关联的开发区和企业开展相助共建，两边可契约分享共建园区经济方针。

三、全面进步对外绽开水平

（一）打造“全球汇”总部基地港。高标准开拓“一带统共”国际商务区“全球汇”总部基地港。以郑州经开区“一带统共”国际商务区为载体，搭建“全球汇”数字经济平台，开拓线上线下相市欢的商贸体系、物流体系、数字行状贸易体系，打造河南数字贸易港、全球商品消耗中心、国际物流中心、内陆对外绽开窗口。郑州经开区统筹相关资金对入驻“全球汇”总部基地港的国际有名入口品牌首店、旗舰店等给以奖励。

（二）促进国际物流扩量提质增效。救济郑州国际陆港经开片区与航空港片区妥洽联动，进步国际输送和国内集疏才气。救济郑州经开区推动国外场站（国外仓）开拓，对合乎条目开拓国外仓的企业，按照规定给予奖励。救济郑州铁路港口探索实施启运港退税。保持E贸易中枢功能集聚区专项救济政策恒久安谧，救济扩大跨境电商零卖入口药品试点限度，尽快完成第二批试点药品清单请问。

（三）推动外资外贸转型升级。积极争取郑州经开区更多区域纳入自贸历练区，促进区域协同联动发展。加大省、市级外经外贸资金歪斜力度，救济首要外商投资名目落地郑州经开区，打造外贸转型升级基地、外商投资新兴产业示范基地。救济郑州经开区缔造郑州国际商事归并中心分支机构。救济郑州经开区开拓国际化社区和外籍东谈主员子女学校。救济郑州经开区推动汽车“出海”，打造整车出口基地及平行入口汽车区域性展销中心、集散分拨中心。救济在郑州经开玄虚保税区内发展保税医好意思产业，打造国际医好意思产业园。

四、实施精确放权赋能

（一）下放筹办束缚权限。按照《河南省开发区高质地发展促进条例》规定，照章赋予郑州经开区相应束缚权限。

（二）强化用地身分保险。实行开拓用地直报，郑州经开区开拓用地直报省当然资源厅审查，社保审查意见、林地手续受理实行边审查边补充，在上报省政府前补充到位。对郑州经开区由业主自持、不合外售售的贸易行状业用地，保险性安堵工程和省、郑州市开拓的东谈主才公寓用地，加油、加气、加氢站等全球设施营业网点用地，不列入“去化周期”调控范围。在报批地盘征收和农用地转用有假想的同期，郑州经开区可同步开展供地有假想编报等供地前期责任。郑州经开区对全球行状类、基础设施类名目用地可活泼细则划拨权利价。救济郑州经开区鸿沟外连通谈路、基础设施名目地盘报批责任。对郑州经开区引进合乎省定28个要点产业链要求的首要名目用地，由省级平直保险。对具备地盘零丁分宗条目的工业用地，允许在不转换地盘性质及用途的前提下，经批准后按照幢、层、间等固定界限为基本单位进行产权分割，办理不动产权文凭。对郑州经开区周转期骗存量地盘的，给予用场所针奖励。

（三）加强财税保险。自2025年起，政府债券额度分派时对郑州市本级给以歪斜救济，由郑州市本级在债券额度内对郑州经开区合乎条目的迥殊首要名目优先保险，实施期限5年。

（四）加大能源信息领域先行先试力度。饱读舞郑州经开区实行区域节能审查，现实名目节能审查承诺制。将年玄虚能源消耗量10000吨标准煤以下的固定财富投资名目节能审查权限下放至郑州经开区。优先在郑州经开区投资开拓信息基础设施，打造数字经济全球技艺行状平台，救济郑州经开区创开国度级工业大数据应用示范区和软件名园、河南省软件产业园。

（五）救济开拓国际化、专科化、阛阓化东谈主才体系。救济郑州经开区引进国外高级次东谈主才，提供户籍、长久性居留证、进出境等“一站式”行状，并可按照规定恰当放宽请求责任许可年限至5年。通达“华夏英才假想”等省级东谈主才政策郑州经开区直报渠谈。救济郑州经开区按照国度和省筹办布局开拓理工科高校、行状院校。救济郑州经开区与高校、科研院所相助，与行状学院、技工院校共建东谈主才辅助基地、创业孵化基地。对在郑州经开区开拓的省、郑州市东谈主才公寓，凭证郑州经开区东谈主才住房实质需求，按照就近便利原则按需保险。将郑州经开区行为省、郑州市干部进修和培养的要紧载体平台，开展合乎政策规定的干部挂职进修，饱读舞救济各级干部到郑州经开区任职、挂职、探讨，在郑州经开区的责任阅历按摄影关规定视同下层责任阅历。

（六）救济区域相助共建。把郑州经开区行为郑州皆市圈开拓的要紧支点，纳入郑州航空港玄虚实验区、郑开同城化、开港经济带、中牟新区等首要策略，构建一体联动、错位互补的区域发展形貌。强化首要跨区交通荟萃，统筹接头K3线、11号线、13号线、17号线、25号线轨谈交通泄漏筹办有假想，纳入郑州市轨谈交通线网筹办修编；将11号线纳入第四轮郑州市轨谈交通开拓假想。

（七）救济体制机制雠校立异。救济郑州经开区探索实行活泼用东谈主机制，自主招聘选拔高级次东谈主才。救济郑州经开区凭证发展需求，按方法开展聘用制公事员招聘责任。救济郑州经开区在机构编制总量适度前提下，凭证责任需要对机构、岗亭进行调理优化。

五、健全责任推动机制

（一）加强统筹妥洽领导。加大省、郑州市统筹妥洽力度，建树省直各部门与郑州经开区妥洽联动机制，对郑州经开区波及省级层面的首要事项开辟“绿色”通谈，对首要名目在供地安排、筹办开拓和耕地占补均衡方针、资金参预等方面给以统筹妥洽救济。

（二）建树容错纠错机制。救济郑州经开区探索建树容错纠错机制，聚焦激勉立异创造活力，落实“三个折柳开来”，严格把执造作与失责、敢为与乱为、为公与徇私、主不雅与客不雅的界限，精确表率追降低责，激勉担当工作能源。

责编:史健 | 审核:李震 | 监审:万军伟

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