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近日，国务院发布对于《辽宁省国土空间野心（2021—2035年）》的批复。
国务院对于《辽宁省国土空间野心（2021—2035年）》的批复
国函〔2024〕49号
辽宁省东说念主民政府、当然资源部：
你们对于报请批准《辽宁省国土空间野心（2021—2035年）》的陈说收悉。现批复如下：
一、原则应承当然资源部审查通过的《辽宁省国土空间野心（2021—2035年）》（以下简称《野心》）。《野心》是辽宁省空间发展的指南、可合手续发展的空间蓝图，是各样开发保护建设举止的基本依据，请矜重组织实施。辽宁省是我国紧迫的老工业基地，是新时期推动东北全面振兴的紧迫地区。《野心》实施要坚合手以习近平新时期中国特质社会主张念念想为率领，全面贯彻落实党的二十大精神，好意思满、准确、全面贯彻新发展理念，坚合手以东说念主民为中心，统筹发展和安全，努力走出一条高质料发展、可合手续振兴的新门道，在新时期东北振兴上展现更大担当和当作，费力谱写中国式当代化辽宁篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，辽宁省耕地保有量不低于7601.00万亩，其中始终基本农田保护面积不低于6250.67万亩；生态保护红线面积不低于4.10万平时千米，其中海洋生态保护红线面积不低于1.07万平时千米；城镇开发规模扩展倍数限制在基于2020年城镇建设用地限度的1.3倍以内；单元国内出产总值建设用地使用面积下落不少于40%；大陆当然岸线保有率不低于国度下达任务，其中2025年不低于35%；用水总量不进步国度下达野心，其中2025年不进步140.0亿立方米；除国度要紧神气外，全面不容围填海；严格无住户海岛箝制。明确当然灾害风险要点防控区域，礼貌洪涝等风险限制线，落实策略性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间，全面锚固高质料发展的空间底线。
三、构建相沿新发展风光的国土空间体系。长远实施区域息争发展策略、区域要紧策略、主体功能区策略、新式城镇化策略、乡村振兴策略和海洋强国策略，坚合手陆海统筹，促进造成主体功能较着、上风互补、高质料发展的国土空间开发保护新风光。加强辽中南城市群与山东半岛城市群、哈长城市群息争联动，积极对接京津冀协同发展等区域要紧策略，贯通东北地区出海要津派系作用，打造东北地区洞开互助新高地。
四、系统优化国土空间开发保护风光。贯通区域相比上风，优化主体功能定位，细化主体功能区画分，完善永诀化支合手政策。全面加强黑地盘保护，稳步提高耕地质料，幽静辽河平原农业出产才略，拓展特质农居品出产空间，建设高圭表当代化海洋牧场。落实东北丛林带、朔方防沙带、海岸带紧迫生态系统保护和斥地条款，筑牢辽东平地丘陵、辽西低山丘陵生态障蔽，加强平地、丘陵、湿地、河口、海湾、海岛的生态系统保护斥地，保护紧迫野天真物移动廊说念和候鸟迁飞通说念。严格河湖水域空间管控，加强当然岸线保护，详尽治理地下水超采区、采煤千里陷区。增强辽中南城市群的经济和东说念主口承载才略，升迁沈阳齐市圈中枢功能，鼓励锦州、鞍山、营口、丹东等区域性中心城市建设，保险策略性新兴产业、先进制造业等发展空间需求。完善城乡糊口圈，推动城乡基础才略和全球作事一体化，分类优化乡村空间布局，升迁城乡东说念主居环境品性。优化海洋开发保护风光，集约高效哄骗海域、海岛、海岸线资源，优化口岸功能布局。统筹传统和新式基础才略空间布局，构建当代化基础才略鸠合。优化防灾减灾救灾才略区域布局，提高国土空间安全韧性。健全文化遗产与当然遗产空间保护机制，强化文化遗产与当然遗产全体保护和系统活化哄骗，加强长城（辽宁段）、沈阳故宫、清永陵、清福陵、清昭陵和高句丽王城、王陵及贵族墓葬（五女山城）等世界文化遗产保护，构建文化资源、当然资源、景不雅资源全体保护的空间体系。
五、神往野心严肃性泰斗性。《野心》是对辽宁省国土空间作出的全局安排，是省域国土空间保护、开发、哄骗、斥地的政策和总纲，必须严格彭胀，任何部门和个东说念主不得松驰修改、违纪变更。按照依期体检和五年一评估的条款，健全各级各样国土空间野心实施监测评估预警机制，将野心评估着力当作野心实施监督考查的紧迫依据。成就健全野心监督、法令、问责联动机制，实施野心全生命周期箝制。
六、作念好野心实施保险。辽宁省东说念主民政府要加强组织率领，明确包袱单干，健全责任机制，完善配套政策措施。作念好《野心》印发和公开，强化社会监督。组织完成方位各级国土空间总体野心、详备野心、相干专项野心编制责任，加速造成长入的国土空间野心体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、动力、农业、信息、市政等基础才略以及全球作事才略、军事才略、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项野心的率领不绝，在国土空间野心“一张图”上息争措置矛盾问题，合理优化空间布局。成就健寰球土空间野心委员会轨制，贯通对国土空间野心编制实施箝制的统筹息争作用。按照“长入底图、长入圭表、长入野心、长入平台”的条款，完善国土空间野心“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间野心实施监测鸠合，提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同沟通方面笔据职责单干，密切息争配合，加强率领、监督和评估，确保终了《野心》细则的各神气标和任务。各沟通部门要刚毅贯彻党中央、国务院对于“多规合一”校正的有野心部署，不在国土空间野心体系以外另设其他空间野心。《野心》实施中的要紧事项要实时陈说论说。
国务院
2024年4月1日
（此件公开发布）
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